1976.12——1978.03江西省东乡县红星垦殖场知青1978.03——1980.02江西省东乡师范学校学习1980.02——1991.09江西省公安厅九处干部、二科副科长、秘书科科长（其间：1980.02——1981.02在中国刑事侦察学院学习；1983.09——1986.07在江西大学夜大汉语言文学专业学习；1988.08——1989.08挂职任江西省上高县公安局副局长）1991.09——1994.12江西省公安厅九处副处长（其间：1993.09——1994.01在江西省委党校青干班学习）1994.12——1995.06江西省国家安全厅二处副处长1995.06——2000.08江西省国家安全厅二处处长（1994.08——1996.12在中央党校函授学院涉外经济专业学习）2000.08——2004.08江西省国家安全厅党委委员、副厅长（其间：2000.09——2002.12在江西省委党校法律专业在职研究生班学习）2004.08——2004.09江西省国家安全厅党委委员、副厅长（正厅级）2004.09——2004.11西藏自治区国家安全厅党委书记2004.11——2012.12西藏自治区国家安全厅党委书记、厅长（其间：2006.07——2009.07在中国现代国际关系研究院国际关系专业学习，获法学博士学位；2010.09——2011.01在中央党校中青班学习）2012.12——2013.01西藏自治区人大常委会党组成员，区国家安全厅厅长2013.01——2015.07西藏自治区人大常委会副主任、党组成员
2015年7月2日，据中央组织部有关负责人证实，西藏自治区人大常委会副主任乐大克涉嫌严重违纪违法，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理。 2015年7月30日，西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会发布公告，罢免乐大克的西藏自治区第十届人民代表大会代表职务，终止代表资格，撤销其西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会副主任职务。 2015年10月30日，经中共中央批准，中共中央纪委对西藏自治区人大常委会原党组成员、副主任乐大克严重违纪问题进行了立案审查。经查，乐大克严重违反政治纪律，干扰、妨碍组织审查，不如实向组织说明问题；严重违反组织纪律，利用职务上的便利在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物；严重违反生活纪律，进行钱色交易、权色交易。其中，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受财物问题涉嫌犯罪。乐大克身为党的高级领导干部，理想信念丧失，严重违反党的纪律，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予乐大克开除党籍、开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。 2015年10月30日 据高检网消息，最高人民检察院经审查决定，依法对西藏自治区人大常委会原副主任乐大克以涉嫌受贿罪立案侦查并依法逮捕。
你好，就目前，安徽、湖北、湖南、海南、云南、内蒙古、广东、江苏8省份各有2名高官落马。 安徽落马的2名高官分别是安徽省原副省长倪发科和安徽省政协原副主席韩先聪。 湖北省原副省长郭有明和湖北省政协原副主席陈柏槐是十八大后湖北落马的两位省部级高官。 湖南的落马高官则集中在政协系统，湖南省政协原副主席童名谦，已退休数年的湖南省政协原党组副书记、副主席阳宝华十八大后先后落马。 要问哪里没有，毫无疑问是没有的，都有。..
1、2018年4月2日，中央财经委员会第一次会议强调，打好精准脱贫攻坚战，要咬定总攻目标，严格坚持现行扶贫标准，不能擅自拔高标准，也不能降低标准。要整合创新扶持政策，引导资源要素向深度贫困地区聚焦，精准施策，有效帮扶特殊贫困群体。2、2018年4月10日，习近平出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式指出，实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。这是中国基于发展需要作出的战略抉择，也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。3、2018年4月13日，习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话强调，新时代，海南要高举改革开放旗帜，创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。4、2018年5月4日，习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上强调，马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。新时代，中国共产党人仍然要学习马克思，学习和实践马克思主义，高扬马克思主义伟大旗帜，不断从中汲取科学智慧和理论力量，更有定力、更有自信、更有智慧地坚持和发展新时代中国特色社会主义，让马克思、恩格斯设想的人类社会美好前景不断在中国大地上生动展现出来。5、2018年5月7日，中共中央印发《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》强调，要着力把社会主义核心价值观融入法律法规的立改废释全过程，确保各项立法导向更加鲜明、要求更加明确、措施更加有力，力争经过5到10年时间，推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法律体系，筑牢全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。
1、2019年11月5日，国家新闻出版署近日发出《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，规定网络游戏企业每日22时到次日8时不得为未成年人提供游戏服务。2、2019年11月10日，在对希腊共和国进行国事访问之际，国家主席习近平在希腊《每日报》发表题为《让古老文明的智慧照鉴未来》的署名文章。3、2019年7月31日下午（当地时间），联合国粮农组织在位于意大利罗马的总部举行总干事交接仪式。来自中国的屈冬玉正式接替第八任总干事达席尔瓦，成为该组织历史上首位中国籍总干事。4、2019年6月2日，最后一根500千伏海底电缆成功登陆舟山大鹏山岛，标志着世界首个500千伏交联聚乙烯海缆敷设工程顺利完工。5、2019年4月28日电，纪念五四运动100周年大会4月30日上午10时30分在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将出席大会并发表重要讲话。
“四种形态”针对党员干部违纪犯错的不同情形对症下药，坚持做到无病常防、初病早治、有病快治、重病严治，既不纵容小节，也不放过大错，既不养痈为患，也不一棍子打死，立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线，体现了对党员干部的严管厚爱。
“四种形态”的提出绝不意味着放缓反腐节奏，而是更加体现了“把纪律和规矩挺在前面”的思路理念。使党纪轻处分和组织处理成为大多数，绝不是要对严重违纪行为轻处分，更不是把涉嫌违法问题当做违纪行为来处理，而是强调违纪行为无论情节多么轻微，都要露头就打、违纪则咎、寸步不让。这是从操作层面对纪在法前、纪严于法这一执纪理念的深化细化，是落实反腐败全覆盖、无禁区、零容忍要求的具体举措，更加彰显了我们党强力惩腐肃贪、全面从严治党的鲜明政治态度和坚强决心。
管党治党重在全面从严，监督执纪贵在抓早抓小。把握运用“四种形态”，首要的是转变监督执纪理念，摒弃“违纪只是小节、违法才去查处”的惯性思维，纠正“以大案论英雄、忽视日常监督执纪”的错误倾向，切实从只注重“盯违法犯罪”转到也注重“盯违纪违规”上来。重要的是创新监督执纪方式，坚持关口前移，从小事小节小错抓起严起，对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，通过批评与自我批评、针对性谈话函询、常态化明查暗访等方式咬耳扯袖、提醒告诫，让党员干部不犯错或少犯错。关键的是提高监督执纪刚性，加大纪律审查力度，坚持快查快结，既突出查处不收敛不收手的严重违纪违法行为，挖“烂树”、治“病树”，最大限度减少腐败存量、遏制腐败增量，又重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重，让戒尺高悬、警钟长鸣，使党员干部心有所畏、行有所止。根本的是强化监督执纪责任，加大追究问责力度，建立责任清单，完善问责机制，严格执行“一案双查”，对典型案例问题点名道姓通报曝光，倒逼主体责任落实，始终保持真抓严惩的高压态势。
实践好监督执纪“四种形态”，是全面从严治党、保持党肌体健康的必然要求。要害是抓早抓小、敢于批评，加强日常监督管理；重点是违纪必究，治病救人，把全面从严体现在破纪之初直至立案审查之后的全过程；关键是明确责任、强化担当，形成统筹推进、齐抓共管、层层落实的良好局面。作为纪检监察机关，运用“四种形态”应重点处理好三个关系，把握好三个方向，抓好四方面工作。
处理好三个关系
“主责”与“专责”的关系。落实两个责任是践行“四种形态”的根本保证，只有两个责任协同推进、互不缺位，才能把“四种形态”的要求落到实处。党委肩负着实践监督执纪“四种形态”的主责，各级党组织应切实发挥领导核心作用，真正让红脸出汗成为常态，使党员干部时时处处感受到纪律的严格约束。纪委作为党内监督的专责机关，实践“四种形态”的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了、而是更大了，必须协助和推动党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，找准自身职责定位，把监督执纪问责做深做细做实，在线索处置、执纪审查、执纪审理等各个环节，充分体现“四种形态”要求。
“树木”与“森林”的关系。既见“树木”又见“森林”是践行“四种形态”的核心要求。纪检监察机关应当好“啄木鸟”，防止把全面从严治党简单理解为处理少数严重违纪违法党员干部、把纪律检查局限于查办重大案件倾向，对此，应点面结合、综合施治，推进对全体党员和各级党组织的监督教育管理全覆盖。
“量变”与“质变”的关系。抓早抓小是实践“四种形态”的关键所在。党员干部破法无不始于破纪，“四种形态”划出了管控“量变”、防止“质变”的路线图，监督执纪必须做到关口前移，对党员干部的问题发现在早、警示在先、处理在小，动辄则咎，既警示和教育干部悬崖勒马，又维护纪律和规矩的权威，促使良好政治生态养成。
把握好三个方向
在思想认识上求“准”。要通过广泛宣传、全面教育、主动学习等多种方式，将实践“四种形态”的要求层层传达到各级党组织和纪检监察机关，推动党员干部准确理解监督执纪“四种形态”内涵实质。
在履职手段上求“变”。按照把纪律和规矩挺在前面的要求，使“四种形态”有机融入到监督执纪问责工作之中。将开展函询谈话、处理一般违纪问题、为干部澄清事实等工作纳入考核范围，引导纪检监察干部由“盯违法”向“盯违纪”转变。强化运用“四种形态”业务学习培训的重点和导向，提升纪检监察干部及时发现一般性违纪问题、灵活运用抓早抓小方法、准确适用党纪党规的意识和能力，推动更好运用“四种形态”。
在执纪问责上求“细”。注重关口前移、提前出击，以“细”为标准，健全廉政谈心、教育提醒、警示诫勉、通报批评等各环节的程序规范，及时搜集和掌握党员干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，强化震慑、不敢、知止的氛围。
抓好四方面工作
强化线索收集整理，科学分类处置。建立问题线索通报机制和动态管理信息平台，有效整合组织、人事、信访、审计、公检法等部门资源，紧紧围绕“六项纪律”及时整理党员干部重大事项、廉洁自律、信访举报等有关情况，做到常态管理、及时介入、有效干预。对反映领导干部的一般问题线索，区分性质类别和轻重缓急，既要对确有的问题运用立案审查、纪律处分、组织处理等处置方式，又要善于通过警示谈话、纪律诫勉、函询了解等手段，把踩到纪律底线的党员拉回正轨。将党的十八大后仍不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的线索作为重点，优先予以核实处置。
完善谈话提醒制度，多提醒常批评。坚持日常管理监督立足于早、着眼于小，对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题，及时与本人见面，认真开展约谈函询、谈话提醒、批评教育和诫勉谈话，切实让红脸出汗成为常态。要明确谈话对象，把重点放在岗位权力集中、廉政风险度较高、身处特殊时期或敏感阶段，特别是新提任领导岗位、出现婚姻变化等情况的；在巡视巡察、信访或执纪审查中，有反映模糊、可查性不高，苗头性倾向性问题的；反映的问题具有一般性，查清了只能给予党纪轻处分或批评教育的党员干部。要注重谈话结果运用，对反映不实的及时予以澄清，消除不良影响；对如实说明问题、认错悔过态度好、属于一般性问题的，及时予以了结，让干部轻装上阵；对不如实说明问题、欺骗组织的，从严从重处理；对重要或普遍性问题的，督促党委（党组）及时召开民主生活会，让本人在会上把问题说清楚，见物见人见细节。
统筹运用纪律、组织和法律手段，提升综合效果。严格运用“六项纪律”衡量党员干部行为，坚持纪律手段与组织手段并用，对给予党纪轻处分的，视情况作出停职检查、调整职务、责令辞职、降职免职等组织处理。对给予重处分的，要作出重大职务调整，降低一个以上职务层级，必要的可以作出“断崖式”处理。对买官卖官、贪污受贿等违法行为，坚决移送司法机关，起到严惩极少数、警示大多数的作用，切实增强实践“四种形态”的严肃性和威慑力。
加大督促力度，推动责任落实。健全党委落实“四种形态”操作程序、规范模板、考核机制，督促各级党委采取有效措施，综合运用谈话、批评与自我批评、组织处理等方式，全面加强对党员干部的教育管理监督，把管党治党的主体责任落实到日常工作中。坚持失责必问、问责必严，严格落实《中国共产党问责条例》，督促各级党组织及其负责人增强责任担当，敢于善于运用“四种形态”，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
【摘要】监督执纪“四种形态”环环相扣，层层设防，是全面从严治党的利器。其中“第一种形态”是基础，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线，关系到全面从严治党的大局。深入理解第一形态的重要意义和内涵，客观分析落实中存在的问题和难点并在实践中加以解决，将第一种形态这个基础性形态更好地落实到位，是当前各级特别是基层纪检监察机关亟待研究和思考的问题。
【关键词】基层；监督；第一种形态
一、监督执纪“第一种形态”的内涵
监督执纪“第一种常态”即“党内关系正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，传承了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。
一是监督执纪“第一种形态”的基本要求就是全体党员要勇于自我批评、自我监督。让党员自我强化党员身份意识和纪律意识，养成自觉接受监督的习惯，自觉远离纪律和规矩的“红线”。
二是监督执纪“第一种形态”强化了组织责任。要求党组织及时发现党员的苗头性、倾向性问题，适时开展提醒教育，查找问题症结，必要时给予纪律处分。“小病不治，拖下去就有可能成为大病；小错不纠正，发展下去就有可能铸成大错。”把问题解决在萌芽，不仅能可以挽救更多的党员干部，也能避免对党的事业造成损失。
加拿大的多伦多中国人是最多的，然后温哥华，渥太华，卡尔加里，蒙特利尔。。一般办理技术移民的人员多选择多伦多，因为多伦多是个工业城市，就业机会很多，生活花费也要比温哥华低。多伦多是加拿大第一大城市，多伦多气候类似与中国的北京。去留学的学生和打工者基本都聚集在多伦多，平均每六个加拿大人中就有一个是中国人。但不会是另一个中国的感觉，加国第一语言是英语，第二是法语，第三才是汉语。会有较多机会提高英语，人们交际说的都是英语。扩展资料： 1、多伦多(Toronto)，加拿大第一大城市及安大略省省会，加拿大经济、金融、航运和旅游中心，世界著名的国际大都市。2、多伦多是加拿大最大的城市，坐落在安大略湖西北岸的南安大略地区，是全球最多元化的都市之一，49%的居民是来自全球各国共100多个民族的移民，140多种语言汇集在这个北美大都市。多伦多被评为是全球最宜居的城市之一，连续多年占据全球宜居城市排行前五名。多伦多同时也是全世界最富裕的城市之一，多年来连续占据全球最富裕城市排行前十名。3、多伦多是加拿大的经济中心，也是世界上最大的金融中心之一。在经济上的领先地位在于金融、商业服务、电信、宇航、交通运输、媒体、艺术、电影、电视制作、出版、软件、医药研究、教育、旅游、体育等产业。4、多伦多得天独厚地理条件、历史和经济原因，使它占据了独特的地位。多伦多四季分明，春天短暂；夏季湿热；秋天阳光普照，气温怡人，午间温度有时上升到夏天的水平；冬季寒冷，季节一直延至四月中。如果夏天到多伦多需宽阔薄衣物，早晚需备毛衣一件；如冬天到多伦多，则需要一件厚外套或大衣、防水靴手套、和羊毛帽子。参考资料：百度百科多伦多
“党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败”、“要运用好监督执纪的‘四种形态’。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”。可以说，围绕“四种形态”监督执纪，把纪律和规矩挺在前面，是纪检监察工作“三转”的又一次深化，为监督执纪工作避免“只见树木、不见森林”指明了方向。如何在纪律审查过程中贯彻落实执纪监督要运用“四种形态”的新要求，如何落实执行好新修订的《中国共产党纪律处分条例》？每一名纪检监察工作者都应在工作思路和工作方式上进一步转变，努力适应纪律审查新要求。重视纪律审查前的初查工作新形势、新要求下，纪律审查工作对线索的收集、梳理、分析、排查、初核更加全方位、精细化、专业化。纪律审查各环节工作都必须转变。案件线索运用的做法需要转变。“四种形态”的运用，体现纪律审查要立足抓早抓小，要求我们必须及时处置各类问题线索，缩短初核的时间、时限。同时，加强线索运用的意识还要继续保持，因为这既是纪律审查人员的一项基本功，也有利于协调相关部门共同做好反腐败工作。初查的范围、重点需要调整。以往线索初查的重点是涉及受贿、贪污等与职务有关的重大违反廉洁纪律的违纪违法线索。随着“四种形态”的提出，以及围绕新修订的两项法规，就要求我们将违反六大纪律的线索问题处于同等重要位置，甚至在某种程度上要将违反政治纪律、组织纪律等线索置于更加突出的位置，初查预案制作中的初查方向、涉案性质等内容都需要调整。初查的方式、手段需要调整。对于可能涉嫌违法的线索，主要还是移送给检察、公安等侦查机关去实施初查。纪检监察机关主要进行一些材料、资料、证据的书面审查，而不再单独或以纪律为主地进行一些带有秘密调查性质的初查。这就意味着，新时期的初查工作，一般性调查谈话、取证将会大量使用，即使对于一些相对问题较复杂的当事人也会采取“走读式”的谈话。善于运用谈话函询取得突破在贯彻执行新修订的“两项法规”和适应“四种形态”、把纪律和规矩挺在前面的要求下，纪律审查工作的调查谈话，也面临着重大的调整。对违纪当事人的询问谈话特别是重要口供突破方向上，受贿、贪污问题不应再作为纪律审查主攻目标，最多只是基础，要全面搜集各种违纪的事实。特别是在已拿下重大违纪事实后，不能在数额大小上恋战，更要腾出精力来重点攻取违犯其他组织纪律、廉洁纪律、工作纪律等问题。要善于运用函询这一手段。函询既是线索处置的方式之一，也是线索调查的重要手段。函询是具有鲜明纪律审查特色的调查手段，妥善运用可以及时处置、了结一些信访件，但对于被函询人来说，函询就像双刃剑。这是因为，一方面使用函询体现了组织对党员干部的信任和尊重；另一方面，如果函询对象不如实作出说明，将触犯新修订的《中国共产党纪律处分条例》第六十七条第二款，构成新的违纪错误，同样受到纪律处分。因此，纪检监察机关在选择函询方式时，首先要立足于掌握一定的证据基础之上。要更加依规依纪重视程序。重程序是讲政治的具体表现，这就要求纪律审查人员既要重视成文的规定，也要重视不成文的规矩。这就要求在纪律审查程序环节上需要正确把握，更需要取得分管领导和上级纪委的支持和支撑，比如在调查处理问题线索过程中要特别强调请示报告，这既是纪律审查的工作程序，更是纪律审查人员的政治规矩。下级纪检监察部门、具体案人员要在线索上报、初查立案等环节上必须严格执行及时向上级纪委和主管、分管领导报告、请示制度。做好纪律审查后半篇文章运用好监督执纪“四种形态”，要求纪律审查工作更加注重政治、法纪、社会等综合效果，更要经得起历史、条规、舆论的检验，要认真做好每一次审查的后半篇文章。把“一案双查”摆在更加重要的位置。开展纪律审查，不但要审查本案、原案，还要注意其背后是否有失职渎职或其他需要承担领导责任、“一岗双责”的人，要树立追责审查的意识。纪律审查的文书、文稿上有所变化。一方面，调查报告、立案报告等，特别是涉刑案件的文书，叙述违犯纪律事实部分要放在违法事实部分前面，更要有一定量的篇幅，以区别于司法机关的侦查终结和起诉书。另一方面，对外宣传、发布的文稿上，除了对构成违纪、给予纪律处分的事实作叙述外，其他一些违反有关纪律、规矩规定的行为，如进行串供、对抗组织调查等行为虽不一定给予党纪处分，但也可以作出叙述。在纪律审查的成果运用上也有所变化。对于典型案件的剖析，不但要从传统的思想上、制度上进行剖析，更要从“两个责任”、“一岗双责”的落实和不守规矩等方面去剖析。
新《规则》与原《条例》的主要区别有以下几个方面：
1、新《规则》将监督执纪“四种形态”上升为制度规定。如总则规定，“运用监督执纪‘四种形态’，让‘红红脸、出出汗’成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。”
2、增加了采取谈话函询处置问题线索的内容。如新《规则》第四章第十八条至第二十一条，对谈话函询的程序、方式，及其结果的处置作出了具体规定。
3、新《规则》对初步核实和立案审查可以采取的措施及要求有所调整。主要是，（1）新增了一些审查措施，新《规则》规定，可以依照相关法律法规，“查询有关信息，暂扣、封存、冻结涉案款物，提请有关机关采取技术调查和限制出境等措施。”（2）新《规则》没有明确提出采取“双规”措施，但并不意味着不再实行，如第二十六条规定，“对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应当在24小时内通知被审查人亲属。”从中可以看出，“双规”措施只适用于接受组织审查的涉嫌犯罪人员。（3）提出了新的要求，如：“审查谈话、重要的调查谈话和暂扣、封存涉案款物等调查取证环节应当全程录音录像。”“不得在未配置监控设备的场所进行审查谈话或者重要的调查谈话，不得在谈话期间关闭录音录像设备。”“严重违纪涉嫌犯罪接受组织审查的，应当向社会公开发布。”
4、限定立案审查和审理的时间。新《规则》明确，“审查时间不得超过90日。在特殊情况下，经上一级纪检机关批准，可以延长一次，延长时间不得超过90日。”也就是说，立案审查超过90日未办结的，本级纪检机关无权决定延长时间，即使报上级纪检机关得到批准，总共也不能超过180日。原《案件检查条例》规定，立案时间不超过一个月；调查时间不超过二个月，经批准可以延长，没有限定延长时间。新旧比较，规定的时间应当差不多，新《规则》中曾出现工作日的提法，不标示工作日的“日”，应当不是工作日。新《规则》还明确，应当在收到问题线索30日内提出处置意见，审理工作时间为30日。
5、新《规则》对纪检机关主要负责人提出具体要求。新《规则》第二十六条规定，“纪检机关主要负责人主持召开执纪审查会议，研究确定审查方案，提出需要采取的审查措施。”第二十七条规定，“纪检机关主要负责人批准审查方案。”以前这些都是执纪审查部门负责人的工作，纪检机关主要负责人需要投入大量的时间和精力。
6、强调对纪检机关工作人员的监督。新《规则》力图构建自我监督体系，做出了对执纪审查人员管理监督的具体规定。如，审查组设立临时党支部，加强对审查组成员的教育和监督；调查取证应当收集原件原物，逐件清点编号，现场登记；建立打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度；实行脱密期管理，对纪检干部辞职、退休后从业作出限制规定；开展“一案双查”，对执纪违纪、失职失责人员严肃查处；执纪审查期间，发生严重安全事故的，省纪检机关主要负责人应当向中央纪律检查委员会作出检讨，并予以通报、严肃问责。
7、案件审理增加退回重新调查和补证内容。新《规则》规定，“对主要事实不清、证据不足的，经纪检机关主要负责人批准，退回执纪审查部门重新调查；需要补充完善证据的，经纪检机关相关负责人批准，可以退回执纪审查部门补证。”
8、对纪检机关管辖对象和监督执纪领导体制有新规定。新《规则》明确了未设立纪律检查委员会的党的基层委员会，由该委员会负责监督执纪工作；“上级纪检机关有权指定下级纪检机关对其他下级纪检机关管辖的党组织和党员干部违纪问题进行执纪审查”，伸延了指定管辖权。
9、体现监督执纪工作以上级纪委领导为主。新《规则》规定，“监督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。”“纪检机关对反映同级党委委员、纪委常委，以及所辖地区、部门主要负责人的问题线索和线索处置情况，应当向上级纪检机关报告。”“对给予同级党委委员、候补委员，同级纪委委员纪律处分的，在同级党委审议前，同上级纪委沟通，形成处理意见。”
10、提出新的工作机制。新《规则》规定，“市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设，执纪监督部门负责联系地区和部门的日常监督，执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查；案件监督管理部门负责综合协调和监督管理，案件审查部门负责审核把关。”
11、对维护被审查人正当权利作出具体规定。新《条例》规定，“审查期间对被审查人以同志相称，安排学习党章党规党纪，对照理想信念宗旨，通过深入细致的思想政治工作，促使其深刻反省、认识错误、交代问题，写出忏悔和反思材料。”“审查应当充分听取被审查人陈述，保障其饮食、休息，提供医疗服务。严格禁止使用违反党章党规和国家法律的手段，严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚。”
执纪审理工作是纪律审查工作的最后关口。不久前公布的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》对审理工作程序进行了明确规范。审理工作应严格依规依纪，提出纪律处理或者纪律处分的意见，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。法规链接：第四十条 审理工作按照以下程序进行：（一）案件审理部门收到审查报告后，应当成立由2人以上组成的审理组，全面审理案卷材料，提出审理意见。（二）对于重大、复杂、疑难案件，执纪审查部门已查清主要违纪事实并提出倾向性意见的；或者对违纪行为性质认定分歧较大的，经批准可提前介入审理。（三）坚持集体审议，在民主讨论基础上形成处理意见；对争议较大的应当及时报告，形成一致意见后再作出决定。审理部门应当根据案件审理情况与被审查人谈话，核对违纪事实，听取辩解意见，了解有关情况。（四）对主要事实不清、证据不足的，经纪检机关主要负责人批准，退回执纪审查部门重新调查；需要补充完善证据的，经纪检机关相关负责人批准，可以退回执纪审查部门补证。（五）审理工作结束后形成审理报告，列明被审查人基本情况、线索来源、违纪事实、涉案款物、审查部门意见、审理意见。审理报告应当体现党内审查特色，依据《中国共产党纪律处分条例》认定违纪事实性质，分析被审查人违反党章、背离党的性质宗旨的错误本质，反映其态度、认识及思想转变过程。对给予同级党委委员、候补委员，同级纪委委员纪律处分的，在同级党委审议前，应当同上级纪委沟通，形成处理意见。审理工作应当自受理之日起30日内完成，重大复杂案件经批准可适当延长。（摘自《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》）
转变执纪理念，强化责任担当
党员的日常管理监督中有一种倾向，只要领导干部不违法，违反纪律就是“小节”，往往没人管、不追究。带来的后果是，纪委长期对小问题视而不见，一处理就只能“算总账”，造成党员干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。
要转变这种状况，就需要把纪律挺在前面，抓早抓小，把握运用好“四种形态”，及时治“病树”、拔“烂树”，保护好整片“森林”的健康。2015年以来，各级纪检机关从以往查办大案要案为主向全面监督执纪问责转型，紧紧扭住纪律不放，抓早抓小、敢于批评，加强日常监督管理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；违纪必究，治病救人，把全面从严体现在破纪之初直至立案审查之后的全过程。
能否敢于监督，是否善于监督，是纪检机关运用监督执纪“四种形态”是否到位的重要标准。实践中，不乏纪检干部责任感不强，担当意识不够，不愿监督、不敢监督，习惯于做“老好人”等情况的发生。对此，各级纪检监察机关紧跟中央要求，坚决维护党章、执行纪律，对违纪行为敢于“亮剑”；同时，着力克服能力不足问题，多措并举提高纪检干部的政治思想素质和政策理论水平，促使纪检干部善于用理想信念的高标准和党章党规党纪开展纪律审查工作。
集中统一管理线索，加强谈话函询再核查
转变的不仅是理念，更有监督执纪方式方法的改进。2015年，各级纪检机关在线索处置、纪律审查、执纪审理各个环节，都以纪律为尺子衡量违纪行为，实践好监督执纪“四种形态”。
线索处置是纪律审查的源头和基础，在这一环节加强运用监督执纪“四种形态”，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现。在实践中，针对党员干部的问题线索管理存在尚未全覆盖、处置不及时、监督不到位等问题，各级纪检机关采取多种有效措施解决问题：
——紧紧围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律（以下简称“六大纪律”），按照动态清理、分类规范、突出重点、处置得当的原则，对线索进行集中统一管理，做到全覆盖。
——按照拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结等五种方式，规范、科学处置问题线索；2015年以来，中央纪委加大谈话函询力度，靠党章党纪、理想信念、政策水平和事实证据，通过深入细致的思想政治工作感化被反映的干部，促使其讲清问题，取得较好效果。
——加强分析研判，优先处置涉及“三类人”的问题线索，即对党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部加强监督执纪。
——强化对问题线索处置的监督，加大对谈话函询的再核查力度。2015年，中央纪委已查实内蒙古自治区党委原常委、自治区原副主席潘逸阳，西藏自治区人大常委会原副主任乐大克等人在组织谈话函询中对党不忠诚、不老实，不如实向组织说明问题的行为，并作为严重违反组织纪律问题予以严肃处理。
在以往查处的案件中，对于谈话函询中所反映问题的再核实及处理并不多见。可见，加大对谈话函询的再核查力度，正是纪检机关对问题线索处置方式改进的一种体现。
抓住审查重点，改进涉嫌犯罪问题审查方式
过去，纪律审查工作以抓大案要案为主，对于每个案件力求把所有违纪和违法问题都查清楚；与此同时，纪检机关把大量精力投入对违法犯罪问题的查处，导致投入监督执纪和抓早抓小工作的力量相对薄弱。对此，各级纪检机关守住依“纪”进行监督执纪问责这一定位，围绕监督执纪“四种形态”开展工作。
——抓住审查重点。将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题作为审查重点。特别是对严重违反政治纪律和政治规矩的行为，加大审查力度，2015年以来，已对周本顺、杨栋梁、潘逸阳、霍克等中管干部严重违反政治纪律和政治规矩行为，以及多名中管干部对抗组织审查行为作出严肃处理。
——改变审查方式。坚持抓早抓小，收到问题反映就找本人进行核实，实现监督执纪问责经常化。对被审查的党员干部，让其学习党章党规，重温入党志愿书，唤醒其对“激情燃烧岁月”的记忆，对照自己理想信念动摇和违纪事实，写出忏悔录。把握处理方式，恰当运用批评教育、诫勉谈话、纪律处分、组织处理、移送机关依法处理等方式处理各类违纪行为。
——改进涉嫌犯罪问题审查方式。对涉嫌犯罪问题及线索，主要核查已作为立案依据的涉嫌犯罪问题；根据已有证据足以作出开除党籍处分的，对取证、定性等方面存在较大困难或争议的其他涉嫌犯罪问题，作为涉嫌犯罪线索移送机关。提高审查效率，在确保质量的前提下，严格控制审查时限。
改进执纪审理方式，聚焦违纪问题
通过从“小节”抓起，有效防止党员干部由“好同志”变成“阶下囚”，既是对党的事业负责和对党员干部的关心爱护，也是纪检机关改进执纪审理方式的具体体现。
执纪审理是纪律审查的最后关口。过去，纪检机关对涉嫌犯罪问题的审核投入过多力量，导致审理文书的纪律特色体现不足，纪法不分。近年来，各级纪检机关在执纪审理工作中采取有效措施，充分发挥审理对纪律审查方式转型的引导和推动作用。
各级纪检机关改进审理方式，聚焦审理违纪问题，用党章党规党纪衡量违纪行为。在审核事实、证据的基础上，加强对纪律条规适用和处理方式的审核，确保监督执纪“四种形态”准确适用。同时，改进审理文书，将违纪行为按“六大纪律”进行分类表述，将违纪问题与违法犯罪问题分开表述，用纪律语言描述违纪行为。此外，纪检机关将加强案例指导，依据新修订的《中国纪律处分条例》，有关部门正在研究通过案例形式加强业务指导。