“治国有常，而利民为本”这句话出自我国西汉时期著名文学家刘安所著的《淮南子·氾论训》一文中。其本意为：治理国家必须得有常法，就是要以对百姓有利为根本。原文为：“治国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上。苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧”。

原句译文

治理国家必须得有常法，就是要以对百姓有利为根本。治政教化也有固定的模式，但最紧要的是让治政畅通无阻。只要对人民有好处，就不必一定要效法古人的制度；只要有助于事情的成功，就不必沿袭旧有的规矩。

原句解读

《淮南子》是由西汉淮南王刘安及其宾客编著而成的，书中的这一观点在今天看来可以理解为：只要执政理念是坚持以人民为中心、以人民的利益为最高利益，执政目的是顺应人民对美好生活的向往，那么执政的具体措施和手段可以因时而变、随势而变，不需要因循守旧。

作者简介

刘安（前179年～前122年），沛郡丰县（今江苏省徐州市丰县）人，生于淮南国寿春县（今安徽省淮南市寿县）。西汉时期文学家、思想家，]汉高祖刘邦之孙，淮南厉王刘长之子。