1、概念不同。法治是指严格遵法、守法、依法办事的原则。法制指的是一个国家或地区的法律制度或法律上层建筑系统。2、产生的历史时期不同。法制是与阶级社会相伴始终的。法治则是近代资产阶级革命胜利后的产物。3、与人治的关系不同。法治和人治是绝对排斥的。而法制在一定程度上，可以忍受一定的人治存在。

法制泛指法律和制度的总称。统治阶级以法律化、制度化的方式管理国家事务，严格依法办事的一种原则。法治包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。这就是说，所谓法治，即良法与守法的结合。

法治的必要性：在中国这样一个14亿人口的大国，要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。法治建设推进得越持久、越深入，其成效就会成倍放大。政法机关是党领导下的执法司法力量，行使的是国家权力，服务的是人民群众，在建设法治国家、法治政府、法治社会进程中发挥着特殊重要作用。

实行法制的主要标志，是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度；而实行法治的主要标志，则是一个国家的任何机关、团体和个人，都需要严格遵守法律和依法办事。